Recomendaciones del Consejo Comunal a la Reforma Parcial de la Ordenanza de Zonificación

Miembros del Consejo Comunal de la Urbanización Las Mercedes, entregaron al Concejo Municipal de Baruta, un pliego de recomendaciones y sugerencias al proyecto de reforma parcial de la ordenanza de zonificación de la Urbanización Las Mercedes, para así dejar plasmado de forma oficial argumentos que deben ser incluidos en dicha ordenanza para hacer más factible su cumplimiento y por ende influir en la mejora de la calidad de vida de los vecinos.

Esta actividad se realizó en horas de la mañana, el día miércoles 13 de abril.

El siguiente contenido presenta las recomendaciones presentadas al ente Municipal.

Consideraciones Generales:

La reforma propuesta a la Ordenanza de Las Mercedes, al plantear la erradicación del concepto de retiros laterales con el solo objetivo de aumentar los porcentajes de construcción de las parcelas, acarrea al menos tres consecuencias nefastas que atentan directamente contra la conservación de la urbanización Las Mercedes:

Propuestas del Consejo Comunal a la Cámara Municpal

1.- Produce una tipología arquitectónica de cajas continuas sin calidades, que es opuesta a la naturaleza urbana original de Las Mercedes. Esta tipología no es la de la ciudad tradicional europea continua, porque desconoce abiertamente la importancia que la ventilación y la higiene ambiental han tenido en la historia de la arquitectura y de las ciudades, produciendo un bloque continuo que no obliga ni a tener patios de ventilación internos ni a tener ventilación lateral por las fachadas, y genera, por lo tanto, construcciones insalubres o, lo que es peor en nuestros tiempos, completamente dependientes del aire acondicionado, y por ende, no sustentables.

2.- Este engendro tipológico, aunado a los aspectos de la Ordenanza que delegan caóticamente la resultante de la volumetría urbana así como el aspecto general futuro de la urbanización Las Mercedes en lo que se produzca automáticamente por la integración independiente de las parcelas, fragua un caos incontrolado y arroja un resultado formalmente bizarro, el cual es lo más lejano a un modelo urbanístico racional contemporáneo y lo menos deseable para cualquier ciudad hoy en día. Algo verdaderamente inaceptable.

3.- La erradicación de los retiros destruirá irremisiblemente lo que queda del patrimonio construido de la urbanización Las Mercedes, pensado para ser apreciado en sus cuatro fachadas. La aberrante resolución acabará definitivamente con las arquitecturas patrimoniales, que serán irremisiblemente demolidas en sus tres costados para recibir construcciones nuevas adosadas a sus volúmenes independientes. Una propuesta que está en franca violación de la Ley y Defensa del Patrimonio Cultural.

Observaciones del Consejo Comunal a la Ordenanza de Zonificación

El Consejo Comunal Urbanización Las Mercedes del Municipio Baruta se dirige a la Cámara Municipal y a la Ingenieria Municipal de la Alcaldia de Baruta, a fin de presentar objeciones a la Ordenanza de Zonificacion de Las Mercedes vigente desde el año 1998 y por ende, a su Proyecto de Reforma Parcial, actualmente en consulta vecinal, por lo cual solicita la suspensión de la misma mientras se evalua y se consulta a los vecinos, quienes tienen desacuerdos con el concepto urbano contenido en la zonificación vigente y con su consiguiente reforma basados en las siguientes observaciones:

Induce la perdida de la identidad urbana:

* La ordenanza vigente excluye las características patrimoniales de la arquitectura y del paisajismo propios de la urbanización, como valores endógenos del sector e induce la implantación de un modelo urbano foráneo, violento en el proceso de implantación, el cual induce la demolición de edificaciones existentes y la construcción de nuevas edificaciones desproporcionadas con la escala urbana existente, invade la privacidad de los vecinos al suprimir los retiros laterales y es incompatible con la necesidad de conservación ambiental y recursos naturales requerida hoy por el planeta para la sobrevivencia de la especie humana. Induce el desarraigo vecinal.

* Induce el dezplazamiento de la población residente propietaria y en alquiler, dejando las ventajas de la cercanía de los servicios comunales y de infraestructura centrales existentes, a la nueva población flotante de oficinas y locales comerciales, depredadores financieros de paso.

Es solo instrumento de ingresos del Municipio:

* Porque su verdadero objetivo es intensificar el uso del suelo para generar máximas rentas en Las Mercedes, reflejado en el aumento de la altura de las edificaciones, (15 pisos), disminución de retiros y en síntesis, aumentando el % de construcción y ubicación desproporcionada con el area libre proyectada.

* La reforma consiste en aumentar la plusvalía que grava los inmuebles de este sector municipal, en virtud del aumento de intensidad en su aprovechamiento, para asi seguir convirtiendo a Las Mercedes en la fuente de ingresos de la Alcaldia pero no el lugar de sus inversiones como puede notarse en el Plan de Inversiones Municipal 2011.

Refleja una visión netamente rentista y cortoplacista que está generando un Modelo Urbano Impuesto, en el cual:

* No se contempla el concepto de Patrimonio en sus expresiones tanto tangibles como intangibles y no se toman ningun tipo de previsiones para su conservación. Dentro del patrimonio tangible, los bienes inmuebles de interés patrimonial de características arquitectónicas del llamado estilo “neo-vasco”, registrados por la Fundación para la Memoria Urbana ante el Instituto de Patrimonio Cultural y consignados ante las dependencias de Planificación Urbana e Ingeniería Municipal de la Alcaldía de Baruta, no están protegidas por ningún tipo de disposición especial que obligue a la conservación de sus características esenciales en los proyectos de refacción y/o construcción permisados por dicha institución, pudiendose observar su paulatina intervención y destrucción.

* La altura de las edificaciones e intensidad de uso del suelo permitido no responde a las caracteristicas ambientales y geograficas del sitio, pues es una zona de topografia plana, de dificil drenaje, de alto nivel freático que impide el aprovechamiento de sótanos para actividades complementarias, por lo cual 25 parcelas funcionan como estacionamiento. Era una zona muy arborizada con arboles centenarios y se ha permitido su tala, con hermosa vista al Ávila negada por las altas edificaciones en sentido este-oeste. Es también el tunel del viento sur-este que se ve obstaculizado, y su antaño abundante presencia de una diversidad de aves autóctonas se ha visto notablemente reducida, casi espantadas totalmente por las agresiones ambientales.

Induce la inseguridad pública:

* Contiene enunciados de usos imprecisos como “Vivienda y comercio turistico recreacional u Oficinas y comercio turistico recreacional” generándose un vacío legal a traves del cual, se permisan locales para los juegos de azar, bingos y apuestas de caballos, casas de citas, discotecas, pubs, en algunos de los cuales hay barra libre ya que el verdadero negocio es el tráfico de drogas y donde también se realizan espectaculos sexuales en vivo, vergonzosos. Lamentablemente, es frecuente observar en las mañanas de los sábados y domingos jóvenes en estado de inconsciencia y semi desnudas, durmiendo en las aceras, después de haber salido de estos locales. Ocurren asimismo piques nocturnos de carros, facilitando los delitos metropolitanos y reflejando, en conjunto, todo lo anterior, la calidad de comercio turistico recreacional que ha proliferado durante la aplicación de dicha ordenanza, donde el sexo y la droga resultan los principales atractivos turisticos nocturnos.

Usos incompatibles:

* No tiene control de los usos permisados incompatibles con areas residenciales, motivo de los grandes problemas vecinales ocasionados por la aplicación de dicha ordenanza, donde han proliferado usos recreacionales que inducen a la descomposición social, conducta irregular e inseguridad de los usuarios locales y metropolitanos.

Provoca deficit de servicios:

* La plena aplicación de la ordenanza vigente, provoca el colapso de las redes de infraestructura y todos los servicios públicos, que actualmente permanecen sin actualizar despues de 13 años de aplicación de la ordenanza. Aún cobrando la plusvalía a las nuevas construcciones, no se ha procedido a actualizar estos servicios que ahora ya resultan deficitarios, siendo notoria la pestilencia prevaleciente en la urbanización, su notable deterioro ambiental así como la disminución creciente de la calidad de vida urbana que se experimenta.

Menoscaba la belleza natural patrimonial:

* Porque su entera aplicación atenta seriamente contra la belleza ambiental natural de nuestra urbanización y su calidad, al obstaculizar visuales hacia el Ávila, obstaculizar los flujos de aire y drenajes naturales, deforestar árboles y sus sombras afectando las temperaturas y el micro clima, ahuyentar las aves autóctonas, entre otros….todo lo cual deteriora la hermosura ambiental, aun rescatable, en Las Mercedes y digna de proyectar como valor turistico y recreacional.

Induce tala de árboles:

* La ordenanza induce la deforestación del paisajismo patrimonial de calles y avenidas, permisando proyectos que no integran los árboles como una determinante del proyecto a ser conservada, provocando su tala y una mayor insolación, mayor consumo de energia de las nuevas edificaciones y un notable desmejoramiento de la imagen urbana para inundar de vehiculos todos los espacios.

Provoca la saturacion ambiental:

* Si nos imaginamos una proyección a futuro de la mayor parte del valle construido con edificaciones de 15 pisos, sin retiros laterales en los primeros 6 pisos de mezzaninas y estacionamientos, de alto recalentamiento y contaminación, en relación a las areas libres de retiro previstas para la circulación del aire, esto nos arroja una relación desproporcionada que asfixia el ambiente urbano. Éste se ve sacrificado en aras de generar una plusvalía que se destina aparentemente a otros usos y lugares, pues no pareciera reinvertirse en la urbanización que la produce.

Congestiona el tránsito vehicular:

La intensidad de usos comerciales y la densidad poblacional permitidos son desproporcionados con las dimensiones de calles y aceras existentes, desmejorando notablemente la fluidez y calidad del tránsito automotor y peatonal en la urbanización, que además funciona como nodo de distribución vehicular de la ciudad.

* Satura el espacio público de vehiculos demandados por los usos, permitiendo vehiculos mal estacionados, en doble fila en las calles, en las aceras, en las areas verdes, en los retiros de frente, permitiendo que parcelas residenciales funcionen como estacionamientos, todo lo cual indica que debemos normar mejores soluciones antes de continuar la aplicación de dicha ordenanza.

Intransitable circulación peatonal:

* Las dimensiones, la discontinuidad y el pésimo mantenimiento de la red peatonal, atenta contra la salud de los usuarios que transitan peatonalmente por la urbanizacion, que actualmente pareciera diseñada solo para carros. La red peatonal requiere de un mantenimiento urgente para no atentar contra los peatones de nuestra urbanización, los cuales corren riesgos permanentes por la aparente negligencia de las autoridades.

Elimina la recreación natural:

* Porque no otorga importancia a la recreación al aire libre para el esparcimiento natural de la población local y metropolitana, eliminando casi todos los parques y plazas e induciendo tan solo la recreación en los centros comerciales orientada hacia el consumo, atentando por ende contra la salud integral de la ciudadanía.

* Porque hasta la única plaza de Las Mercedes funciona buena parte del tiempo como un centro comercial itinerante al aire libre, promocionando a empresas comerciales en esta única area recreacional proyectada, cuyos ingresos al Municipio deben ser reportados al Consejo Comunal de la urbanización.

La ordenanza no ha cumplido sus objetivos:

* No ha reproducido la calidad de vida ni el modelo economico-turistico objetivo de la ordenanza vigente.

* Proliferan usos totalmente incompatibles sin los controles de la Municipalidad.

Es de dificil aplicabilidad.

* La ordenanza no ha sido aplicada plenamente entre la mayoria de los inversionistas quienes han preferido la adaptación de las edificaciones, razon por la cual la urbanización ha mantenido en buena parte la altura de las edificaciones de la arquitectura existente (2-3-6 pisos).

Es violada constantemente:

* Porque permite la violación a la ordenanza a conveniencia, aprobando permisos para la construcción de edificaciones en areas verdes, en retiros, mayores alturas y construcciones en parcelas destinadas a otros usos como es el caso del Colegio Campo Alegre donde se violó la ordenanza vigente sin importar el daño ambiental ocasionado, con la aprobacion de la Alcaldia y de las autoridades ambientales del gobierno central.

El Consejo Comunal propone, por las suficientes razones antes expuestas, “suspender la aplicación de la Ordenanza de Zonificación de Las Mercedes vigente desde el año 1998 y su Proyecto de Reforma Parcial” y comenzar la comunidad a detectar las verdaderas necesidades de la población residente y flotante, mediante un diagnóstico exhaustivo y la identificación de una nueva visión y criterios de desarrollo urbano compatibles con un modelo económico, social y productivo sustentable.

Con esta información, proceder, conjuntamente con la Municipalidad, a desarrollar una nueva ordenanza de zonificación donde se reformule el perfil urbano y el perfil del comercio turistico y recreacional definidos como usos aceptables, regulados y sustentables más cónsonos con los objetivos de recreación metropolitana de la Urbanizacion Las Mercedes que queremos proyectar.

Agradeciendo de antemano la atención prestada a la presente y esperando su invitación a incorporarnos a las jornadas de discusión de la Ordenanza de Zonificación de Las Mercedes vigente y su Proyecto de Reforma Parcial, objetos de la consulta actual, quedamos a la espera de su pronta respuesta y nos suscribimos de usted(es).

Atentamente:

Consejo Comunal Urb.Las Mercedes.